内蒙古:加强矿业生产管理 依法保护环境保障民生

文章来源:内蒙古日报

针对近期锡林郭勒盟西乌旗和阿巴嘎旗发生的恶性案件,自治区党委、政府524日召开电视电话会议,自治区人民政府525日下发紧急通知,526日,自治区主席巴特尔主持召开专题会议,要求各级各地认真吸取教训,切实加强矿业生产管理,依法保护环境、保障民生。

一是要进一步提高矿山企业的社会责任感。内蒙古既是矿业开发大省区,更是祖国北部的绿色生态屏障。矿区大都在少数民族居民聚集区的草原,矿业发展和生态保护与广大农牧民生产生活息息相关,因此矿业开发不仅仅是经济问题,还关系到环境文明和社会稳定。自治区人民政府要求地方各级政府、各有关部门深入研究资源开发中保护群众利益的问题,尽快形成完善的政策措施,实现标本兼治,切实把群众的利益维护好。坚持发展、民生、环境同时、同等重要的原则,在项目审批、开工、建设以及企业生产运输等方面从严管理、从严要求,切实履行各自的职责,本着谁开发、谁投入、谁建设、谁负责的原则,切实做好矿区的安全生产、文明施工,切实保障矿山周边群众的生产生活不受影响,决不能因工作不力影响改革、发展和稳定的大局。

二是要全面开展排查自纠工作。各级政府针对本地区各类矿山、交通干线和城市周围砂石采场及煤炭物流中心存在的影响生产生活的环境问题、民生问题立即安排开展专项排查整顿,结合群众来信来访反映的重大问题,进行认真分析研究。凡是查实企业存在无证生产、占地补偿不到位、生产运输等环节严重影响周边群众生产生活、存在重大安全生产隐患的问题,以及其他严重污染环境的问题,都要勒令企业立即停产整顿,政府有关部门和相关企业一道尽快制定解决问题的方案,待问题有效解决后方可恢复生产经营。

三是要建立健全矿业企业监管长效机制。各级政府进一步加强对企业生产经营活动的有效监管。首先,要求企业依法履行职责,认真执行国家和自治区出台的一系列关于矿山安全、环境保护、保障民生的政策措施。其次,自治区人民政府研究制定矿山开发与草原生态保护长效机制。重点是大型矿产品运输车辆对草原破坏的补偿机制、矿业生产和运输对周边居民的粉尘和噪音污染标准和补偿机制、大型运输车辆草原道路行驶标准,建设封闭式煤炭储运场所、封闭式运输车辆等规定。第三,要求矿山企业加强对特种作业人员的培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗;加强对生产、建设和运输企业员工的管理和教育,杜绝野蛮施工、野蛮开采、野蛮运输等行为。第四,建立事故应急处置机制。凡是矿区生产、运输等环节出现人身伤害事故、引起群众反映强烈的问题,有关部门、企业必须及时报告,地方政府要及时处置。

四是要严厉打击各种违法行为。各级监管部门采取切实有效措施,严厉打击矿产资源勘查、开发过程中存在的无证勘查、无证开采、违规占地等违法行为。进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱,公布举报电话,接受人民群众的公开监督。组织自治区各行业、各地区把维护社会稳定、民族团结作为头等大事,严厉打击各类刑事案件,强化社会面的控制和管理。

五是要加强宣传,营造和谐环境。各级宣传部门做好宣传报道工作,以正确的舆论引导和教育群众,依法保护企业和群众的合法权益,维护良好的矿产资源开发环境。重点宣传国家和自治区的有关方针政策,宣传开发矿业对内蒙古经济可持续发展的重要性,宣传保障民生、保护生态环境的长效机制及相关政策,保障及时公布近期发生的两起涉矿刑事案件的处理结果。通过广泛深入的宣传教育,引导广大人民群众支持发展、监督企业依法生产。(首席记者乔雪峰)